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中華人民共和國(guó)憲法 學(xué)習(xí)指導(dǎo) 憲法是一個(gè)國(guó)家的根本法 它規(guī)定了國(guó)家制度和社會(huì)制度 的基本問題和公民的基本權(quán)利 具有最高的法律效力 是其他 法律的立法基礎(chǔ) 近代意義上的憲法起源于英國(guó) 美國(guó)和法國(guó) 等資本主義國(guó)家 是伴隨著資產(chǎn)階級(jí)民主革命和民主制度而產(chǎn) 生的 1949 年 9 月 29 日 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì) 議通過了 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng) 除序言外 共 7 章 60 條 共同綱領(lǐng)確定了中華人民共和國(guó)各方面的基本政策 在 1954 年前發(fā)揮了臨時(shí)憲法的作用 1954 年 9 月 20 日 第一屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過了 中華人民共和國(guó)憲法 除序言外 共 4 章 106 條 1954 年 憲法是我國(guó)第一部社會(huì)主義憲法 以共同綱領(lǐng)為基礎(chǔ)制定 規(guī) 定比較完備 取得了較好的社會(huì)效果 1975 年 1 月 17 日 第四屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過了修 改后的新憲法 這部憲法除序言外 共 4 章 僅 30 條 1975 年憲法是在極 左 思潮影響下的產(chǎn)物 帶有強(qiáng)烈的文革痕跡 條文過于簡(jiǎn)略和粗糙 規(guī)范性 邏輯性都很差 1978 年 3 月 5 日 第五屆全國(guó)人大第一次會(huì)議又通過了一 部新憲法 除序言外 共 4 章 60 條 1978 年憲法體現(xiàn)了撥亂 反正的努力 改正了許多 1975 年憲法的錯(cuò)誤 但從總體上說 由于這部憲法是在文革結(jié)束后不久制定的 仍然體現(xiàn)了 左 的思維和文革的殘余 不能適應(yīng)形勢(shì)的變化和國(guó)家的需要 1982 年 12 月 4 日 第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議 通過并公布施行了現(xiàn)行的 中華人民共和國(guó)憲法 為 了 適 應(yīng) 我 國(guó) 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā) 展 變 化 全 國(guó) 人 大 又 分 別 于 1988 年 1993 年 1999 年 和 2004 年 對(duì) 這 部 憲 法 進(jìn) 行 了 修 正 共 31 條修正案 中華人民共和國(guó)憲法 由序言和第一章總綱 第二 章公民的基本權(quán)利和義務(wù) 第三章國(guó)家機(jī)構(gòu) 第四章國(guó)旗 國(guó) 歌 國(guó)徽 首都組成 共 138 條 中華人民共和國(guó)憲法 以法律的形式確認(rèn)了中國(guó)各族人 民奮斗的成果 規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù) 規(guī)定了公 民的基本權(quán)利和義務(wù)及國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織與活動(dòng)原則 是我國(guó)的 根本法 具有最高的法律效力 全國(guó)各族人民 一切國(guó)家機(jī)關(guān) 和武裝力量 各政黨和各社會(huì)團(tuán)體 各企業(yè)事業(yè)組織 都必須 遵守憲法 以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則 一切法律 行政法規(guī)和 地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸 一 序言 序言規(guī)定了一些重要的原則性 指導(dǎo)性的內(nèi)容 主要包括 1 介紹了我國(guó)新民主主義革命勝利和中華人民共和國(guó)建立 的歷史過程 以及社會(huì)主義建設(shè)取得的的成就 2 明確了我國(guó)所處的歷史階段 國(guó)家的根本任務(wù)和指導(dǎo)思 想 一個(gè)中心和兩個(gè)基本點(diǎn)等 3 臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)的神圣領(lǐng)土的一部分 完成統(tǒng)一 祖國(guó)的大業(yè)是全中國(guó)人民的神圣職責(zé) 4 愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的性質(zhì)和 作用 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在 和發(fā)展 5 平等 團(tuán)結(jié) 互助的社會(huì)主義民族關(guān)系 6 中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的對(duì)外政策 堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則 為維護(hù)世界和平和促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)而努力 8 憲法的性質(zhì) 地位和法律效力 二 總綱 總綱規(guī)定了我國(guó)的國(guó)體 政體 根本政治制度 和基本經(jīng)濟(jì)制度等 主要包括 1 國(guó)家性質(zhì) 國(guó)體 我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的 以工農(nóng)聯(lián) 盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家 2 社會(huì)制度 社會(huì)主義制度是我國(guó)的根本制度 3 國(guó)家政權(quán)的組織形式 政體 人民代表大會(huì)制度 4 國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式 統(tǒng)一的多民族國(guó)家 民族區(qū)域自治制 度 特別行政區(qū)制度 5 治國(guó)方略 中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó) 建設(shè)社會(huì)主 義法治國(guó)家 6 經(jīng)濟(jì)制度和分配制度 公有制為主體 多種所有制經(jīng)濟(jì) 共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體 多種分配方式并 存的分配制度 7 經(jīng)濟(jì)體制 國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 8 財(cái)產(chǎn)權(quán) 國(guó)家保護(hù)社會(huì)主義的公共財(cái)產(chǎn) 國(guó)家依照法律 規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán) 9 所有制 規(guī)定了國(guó)有經(jīng)濟(jì) 集體經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的 地位和國(guó)家的政策 10 自然資源的歸屬 礦藏 水流 森林 山嶺 草原 荒地 灘涂等自然資源都屬于國(guó)家所有 即全民所有 法律規(guī) 定屬于集體所有的森林和山嶺 草原 荒地 灘涂屬于集體所 有 11 土地制度 城市的土地屬于國(guó)家所有 農(nóng)村和城市郊 區(qū)的土地 除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外 屬于集體所有 12 經(jīng)濟(jì)組織 規(guī)定了國(guó)有企業(yè) 集體經(jīng)濟(jì)組織和外資經(jīng) 濟(jì)組織的權(quán)利和義務(wù)等 13 教科文衛(wèi)體事業(yè) 規(guī)定了國(guó)家發(fā)展教育事業(yè) 科技事 業(yè) 醫(yī)療衛(wèi)生與體育事業(yè) 文化事業(yè)等 14 國(guó)家機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員 一切國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行精 簡(jiǎn)的原則 實(shí)行工作責(zé)任制 實(shí)行工作人員的培訓(xùn)和考核制度 不斷提高工作質(zhì)量和工作效率 反對(duì)官僚主義 一切國(guó)家機(jī)關(guān) 和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持 經(jīng)常保持同人民的密切 聯(lián)系 傾聽人民的意見和建議 接受人民的監(jiān)督 努力為人民 服務(wù) 15 此外還規(guī)定了民族政策 精神文明建設(shè) 計(jì)劃生育 環(huán)境保護(hù) 制裁犯罪 軍隊(duì)與國(guó)防建設(shè) 行政區(qū)劃 對(duì)外國(guó)人 的保護(hù)等事項(xiàng) 三 公民的基本權(quán)利和義務(wù) 1 基本權(quán)利 1 平等權(quán) 我國(guó)公民在法律面前一律平等 2 選舉權(quán)和被選舉權(quán) 年滿十八周歲的我國(guó)公民 除 依法被剝奪政治權(quán)利外 都有選舉權(quán)和被選舉權(quán) 3 基本政治自由 我國(guó)公民有言論 出版 集會(huì) 結(jié) 社 游行 示威的自由 4 宗教信仰自由 任何國(guó)家機(jī)關(guān) 社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不 得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教 5 人身自由 禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或 者限制公民的人身自由 禁止非法搜查公民的身體 6 人格尊嚴(yán)權(quán) 禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱 誹 謗和誣告陷害 7 住宅安全權(quán) 禁止非法搜查或者非法侵入公民的住 宅 8 通信自由和通信秘密權(quán) 9 對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督權(quán) 我國(guó)公 民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員 有提出批評(píng)和建議的權(quán) 利 對(duì)于其違法失職行為 有提出申訴 控告或者檢舉的權(quán)利 10 勞動(dòng)權(quán)和勞動(dòng)者的休息權(quán) 11 年老 疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下獲得物質(zhì)幫 助的權(quán)利 12 受教育權(quán) 13 進(jìn)行科學(xué)研究 文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自 由 14 婦女的平等權(quán) 2 公民的義務(wù) 1 維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的義務(wù) 2 守法遵紀(jì)的義務(wù) 3 維護(hù)國(guó)家的安全 榮譽(yù)和利益的 義務(wù) 4 保衛(wèi)祖國(guó) 抵抗侵略 依法服兵役和參加民兵組 織的義務(wù) 5 依法納稅的義務(wù) 6 勞動(dòng)和受教育的義務(wù) 7 夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù) 8 父母有撫養(yǎng)教育 未成年子女的義務(wù) 成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù) 四 國(guó)家機(jī)構(gòu) 1 全國(guó)人民代表大會(huì) 全國(guó)人大是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān) 由省 自治區(qū) 直轄市 特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成 每屆任期五年 一般每年開會(huì)一次 其主要職權(quán) 修改憲法和 監(jiān)督憲法的實(shí)施 制定和修改基本法律 選舉 決定和罷免其 它中央國(guó)家機(jī)關(guān)的主要成員 決定國(guó)家的重大事項(xiàng)等 以及應(yīng) 當(dāng)由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán) 2 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)和行使國(guó)家立法權(quán) 的機(jī)關(guān) 由委員長(zhǎng) 副委員長(zhǎng) 秘書長(zhǎng) 委員組成 組成人員 由全國(guó)人大選舉和罷免 任期五年 其主要職權(quán) 解釋憲法和 法律 監(jiān)督憲法的實(shí)施 制定和修改基本法律以外的其它法律 任免國(guó)家機(jī)關(guān)成員 決定國(guó)家的重大事項(xiàng) 審查行政法規(guī) 地 方性法規(guī)的合憲合法性 對(duì)其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行監(jiān)督 等 以及全國(guó)人大授予的其它職權(quán) 3 中華人民共和國(guó)主席 國(guó)家主席 副主席由全國(guó)人大選舉 任期五年 其主要職 權(quán) 根據(jù)全國(guó)人大及其常委會(huì)的決定 公布法律 任免國(guó)務(wù)院 組成人員 授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào) 發(fā)布特赦令 動(dòng)員令 宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)和進(jìn)入緊急狀態(tài) 代表國(guó)家進(jìn)行國(guó)事活動(dòng) 接受 外國(guó)使節(jié) 根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定 派遣和召回駐外全權(quán) 代表 批準(zhǔn)和廢除條約和重要協(xié)定 4 國(guó)務(wù)院 國(guó)務(wù)院即中央人民政府 是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) 和最高國(guó)家行政機(jī)關(guān) 由總理 副總理 國(guó)務(wù)委員 各部部長(zhǎng) 委員會(huì)主任 審計(jì)長(zhǎng) 秘書長(zhǎng)組成 實(shí)行總理負(fù)責(zé)制 任期五 年 主要職權(quán) 根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī) 發(fā)布決定和命 令 領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)性行政工作 領(lǐng)導(dǎo)和管理各部門 各行業(yè)的行政 性工作 監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的工作等 以及全國(guó)人大和常委會(huì)授予 的其它職權(quán) 5 中央軍事委員會(huì) 中央軍事委員會(huì)是全國(guó)武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) 由主席 副 主席 委員組成 實(shí)行主席負(fù)責(zé)制 任期五年 6 地主各級(jí)人大 是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 任期五年 主要職權(quán) 在本行政區(qū) 域內(nèi) 保證憲法 法律和行政法規(guī)的遵守和執(zhí)行 選舉和罷免 本級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)組成人員 決定重大地方性事務(wù) 監(jiān)督其它 地方國(guó)家機(jī)關(guān)的工作等 7 縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì) 是縣級(jí)以上地方各級(jí)人大的常設(shè)機(jī)構(gòu) 由主任 副主任和 委員組成 任期五年 主要職權(quán) 決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工 作的重大事項(xiàng) 監(jiān)督其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作 決定國(guó)家機(jī)關(guān)工作 人員的任免等 8 地方人民政府 是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)和地方各級(jí)國(guó)家行政 機(jī)關(guān) 對(duì)同級(jí)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并 報(bào)告工作 并服從國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 任期五年 主要職權(quán) 執(zhí)行本級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的決議和上級(jí)行 政機(jī)關(guān)的決定及命令 管理本行政區(qū)域內(nèi)的行政工作等 9 居民委員會(huì)和村民委員會(huì) 是基層群眾性自治組織 其主任 副主任和委員由居民選 舉 辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè) 調(diào)解民間糾紛 協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安 并且向人民政府反映群眾的意見 要求和 提出建議 10 民族自治地方的自治機(jī)關(guān) 包括自治區(qū) 自治州 自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府 除行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)外 還行使自治權(quán) 民族自治 地方的人大有權(quán)制定自治條例和單行條例 11 人民法院和人民檢察院 是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督機(jī)關(guān) 分別獨(dú)立行使審判權(quán) 和檢察權(quán) 不受行政機(jī)關(guān) 社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉 由最高 地方各級(jí)和專門人民法院和人民檢察院組成 上下級(jí)法院之間 是監(jiān)督關(guān)系 上下級(jí)檢察院之間是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系 五 國(guó)旗 國(guó)歌 國(guó)徽 首都 中華人民共和國(guó)國(guó)旗是五星紅旗 國(guó)歌是 義勇軍進(jìn)行曲 國(guó)徽中間是五星照耀下的天安門 周圍是谷穗和齒輪 首都是 北京