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區(qū)開展“村村學、村村建、村村評” 活動實施方案 　　區(qū)開展“村村學、村村建、村村評” 　　活動實施方案 　　為進一步推動我區(qū)農(nóng)村精神文明建設深入開展，切實加強新農(nóng)村建設的步伐，促進我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實際情況，就開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作制定如下實施方案。 　　一、指導思想 　　以科學發(fā)展觀為指導，以“打造三城一區(qū)，幸福雙陽”為目的，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村建設這個中心點，堅持“政府引導、典型帶動、整村推進、全面提升”的原則，在全區(qū)大力實施農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工程，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，扎實推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，著力提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度，通過本次活動，大力提升文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會文明一體化新格局。 　　二、工作目標 　　在全區(qū)大力進行農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，通過開展“村村學、村村建、村村評”活動，實現(xiàn)農(nóng)民思想觀念的大轉(zhuǎn)變、文明行為習慣的大改善，農(nóng)民群眾思想道德文化素質(zhì)顯著提高，農(nóng)村公共文化服務能力顯著增強，農(nóng)村社會文明程度全面提升，農(nóng)村的公共衛(wèi)生環(huán)境顯著改善，在我區(qū)建設民主、文明、和諧的現(xiàn)代化新農(nóng)村。 　　三、任務分工 　　（一）村村學，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。 　　1.加強村民道德教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力用好道德講堂這個載體，讓村民受到道德禮儀的教育。以倡導孝老愛親、文明禮貌、移風易俗等為主要內(nèi)容，以“身邊人將身邊事，身邊人學身邊人”為主要方式，精心設計“道德講堂”，要努力做到“四有”，即有固定的場所、有經(jīng)?；幕顒?、有規(guī)范性的流程、有濃厚的道德文化氛圍。道德講堂活動應每月不少于一次，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應保證有70%以上的村子開展此項活動，流程要嚴格遵守“五個一”，講師可以挑選本地的道德模范或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流的人才。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 　　2.加強法律法規(guī)教育。開展政策、法律法規(guī)教育。由區(qū)司法部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)配合,組織農(nóng)民重點學習《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《合同法》、《治安管理處罰條例》等。要通過分發(fā)法律常識手冊、開始法律講堂等方式使農(nóng)村廣大勞動力增強遵紀守法意識，增強保護自身合法權益的能力。（責任單位：司法所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 　　3.加強農(nóng)用技術教育。要按照“實際、實用、實效”的原則，在農(nóng)閑時期對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)技術培訓，注意深入了解農(nóng)民技術需求，開設技術課堂，分發(fā)知識手冊，做到傳播到戶，切實讓農(nóng)民增產(chǎn)增收；各村鎮(zhèn)要注意挖掘樹立身邊致富典型，依據(jù)思想表現(xiàn)、能力素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模及經(jīng)濟收入等項指標，層層推薦和精心選拔，評出一大批能人（每個行政村至少要評選出５名以上），并從中樹立和宣傳一大批從事種植、養(yǎng)殖、加工、商貿(mào)、運輸、勞務輸出等致富能人典型，開設講堂向其他農(nóng)戶傳授經(jīng)驗，促進形成尊重勞動、尊重知識、尊重能人、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。（責任部門：農(nóng)業(yè)局、畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 　?。ǘ┐宕褰?，提高鄉(xiāng)村文明水平 　　1.加強農(nóng)村志愿者服務建設。要打造好志愿者隊伍。成立由宣傳部牽頭，民政局、文化站、團委、婦聯(lián)、司法局等部門共同參加的全鎮(zhèn)志愿服務活動協(xié)調(diào)小組，制定完善志愿服務工作制度，組織志愿服務隊伍，發(fā)揮志愿者特長，采取多種多途徑，大力宣傳文明禮儀知識、講衛(wèi)生除陋習、移風易俗新風尚；充分發(fā)揮屯務理事會職能，廣泛的在本村屯募集志愿者隊伍，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的志愿者隊伍的村屯應占村屯總數(shù)的70%以上 　　要開展內(nèi)容豐富、形式多樣的志愿者服務，切實履行志愿者職能。 　　開展法律志愿服務:由專業(yè)法律工作者成立法律工作室,并且開通咨詢熱線，為居民提供法律培訓、法律咨詢、法律援助等服務，要做到“找得到、用得著”，及時解決農(nóng)民在生產(chǎn)生活中遇到的法律難題。 　　開展婦女志愿服務：以調(diào)節(jié)家庭矛盾、保護婦女權益為主題，開展相關保護婦女權益的法律下鄉(xiāng)宣傳，通過集中授課、分發(fā)宣傳冊的方式增強女性自主意識和自我保護意識。 　　開展空巢老人和留守兒童志愿服務：各村屯應成立服務站，解決空巢老人和留守兒童的日常生活中的困難，定期對其進行慰問，讓他們感受到社會的溫暖。 　　2.加強群眾性文化活動。 　　大力開展群眾性文體活動。以“農(nóng)民文化月”為主題，指導各村廣泛開展戲曲小品、體育健身、讀書征文、書畫攝影、勞動技能比賽及籃球比賽、趣味運動會等形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性文體活動，不斷豐富農(nóng)民群眾業(yè)余文化體育生活；注重對村文化隊伍的建設，扶持引導民眾自發(fā)組織的活動隊伍，從中挑選出文藝骨干，充分尊重發(fā)掘他們的創(chuàng)造才能和示范力量，鼓勵他們將身邊的好人好事、國家大政方針、雙陽的民風民情改編成各種藝術形式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集群眾，給他們提供表演的舞臺，以豐富群眾的業(yè)余文化生活；夯實農(nóng)村基礎文化設施，使其充分發(fā)揮功效。進一步完善鄉(xiāng)村文化大院的基礎設施，建立健全活動中心管理制度和開放制度，提升中心管理人員和工作人員業(yè)務素質(zhì)，確保其切實發(fā)揮農(nóng)村基層公共文化服務陣地功能，舉辦各種文體活動；充分利用農(nóng)家書屋，開展“讀好書，做好人”活動，充實現(xiàn)有圖書種類，特別要注意補充新書、好書，定期通過舉辦知識競賽來檢驗讀書成果；實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息資源共享活動，維護農(nóng)民群眾文化權益，推動每個行政村建立面向農(nóng)民開放、富有特色、“一室多用”的文化活動室，加強公益性上網(wǎng)場所建設與管理，完善農(nóng)村體育健身設施，不斷拓展農(nóng)村精神文明建設陣地。 　　（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文體局） 　　3.加強農(nóng)村環(huán)境建設。立足于打造健康文明的生產(chǎn)生活方式，改善農(nóng)民生活習慣，加大對農(nóng)村垃圾亂倒、雜物亂堆、禽畜亂跑等突出問題的整治力度，不斷改善村居環(huán)境，提高生活質(zhì)量，農(nóng)村環(huán)境達到清新優(yōu)美、整潔有序；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府所在地的環(huán)境秩序整治。徹底清除“三小”、各類垃圾和占道物資，杜絕車輛亂停亂放和占道待客行為，做好農(nóng)貿(mào)市場、沿街門市的管理，嚴禁臨街擺攤設點，杜絕占道經(jīng)營行為，嚴格控制市場外溢現(xiàn)象，做到規(guī)范有序、整潔衛(wèi)生。做好垃圾、冬季清雪工作，做到專人管理，專人清掃，垃圾、積雪隨產(chǎn)隨清，確保道路安全暢通；加強公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。清除沿線道路兩側(cè)及視線之內(nèi)的各類垃圾、占道物資、喪葬遺棄物，杜絕生活垃圾沿線倒放，確保沿線衛(wèi)生干凈、整潔，無死角死面，確保路況質(zhì)量、通行能力良好；加強基層社會管理創(chuàng)新試點村屯環(huán)境衛(wèi)生整治。清理村屯路面、路邊溝渠、禽畜圈舍垃圾糞便及雜物，整治柴草亂垛、糞便亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑的“五亂”現(xiàn)象，每個村組設置衛(wèi)生垃圾點，垃圾定點傾倒并及時清運。做好村屯道路冬季清雪工作，確保村屯道路正常通行。 　　（責任部門：區(qū)新農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 　　（三）村村評，注重發(fā)揮榜樣的力量 　　通過積極評選“十星級文明戶”，驗收本次活動的實際效果，利用評選出的先進文明戶的模范帶頭作用，推動農(nóng)村精神文明進一步發(fā)展。評選活動應按照合法性、民主性、群眾性的原則，運用思想教育為主、正面教育為主、自我教育為主的方式，實行公開、公平、公正評選。具體方法：以農(nóng)戶為基本參評單位，由農(nóng)戶申報——初評委初評——村民大會評議——村委會審核公示——報宣傳部核準——掛牌上星。農(nóng)戶獲6星以上（含6星）掛牌，十星內(nèi)容都達標的為“十星級文明戶”。 　　四、工作要求 　　（一）搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動 　　按照“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明科組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責、全社會共同參與”的要求，進一步完善領導機制和工作機制，整合各部門各方面的資源，形成齊抓共管的工作格局。通過規(guī)劃引導、統(tǒng)籌安排等方式，吸引各部門的項目集中建設農(nóng)村，各項服務向農(nóng)村傾斜，形成資金、資源合力。共同推進鄉(xiāng)村文明行動。 　?。ǘ﹫猿值湫蛶? 　　搞好調(diào)查摸底，以基層村屯為依托，確定創(chuàng)建試點片區(qū)和重點村，推出一批鄉(xiāng)村文明行動示范村和示范社區(qū)。及時總結(jié)創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法、好典型。發(fā)揮示范村輻射帶動作用，推動全鎮(zhèn)各行政村提高創(chuàng)建水平，實現(xiàn)村村有新面貌、有新變化。 　?。ㄈ娀綄Э己? 　　把本次活動納入單位年度精神文明建設工作目標責任考核的重要內(nèi)容。對工作扎實、效果明顯的部門進行表彰獎勵，鞏固鄉(xiāng)村文明行動成果，建立長效機制，對工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、